我国稀土配额制短期难取消或开征资源税_政策法规_新闻_矿道网【中欧体育全站app】

本文摘要：商务部22日发布命令今年第二批稀土出口配额，总计9770吨。

商务部22日发布命令今年第二批稀土出口配额，总计9770吨。自此，今年稀土出口配额已约30996吨，略高于去年全年的30184吨，增幅大约为2.7%。　　当日发布的稀土配额安排表表明，取得出口配额的公司有24家。

经济导报记者注意到，这其中还包括第一批没前十名的包钢集团公司以及两家山东企业。其中，山东鹏宇实业股份有限公司此番确认的重稀土配额量为146吨，中重稀土为21吨；淄博加华新材料资源有限公司确认的重稀土配额量为1434吨，中重稀土为57吨。两家鲁企的配额量，占到第二批稀土出口配额总量的1/6。　　包钢险要过环保核查　　在上述9770吨的出口配额中，重稀土和中重稀土分别为8537吨和1233吨。

此次发布命令的配额量是根据涉及企业2009年-2011年出口实绩计算出来的，五矿集团、包钢集团、中国铝业（601600）等都在名单之佩。　　值得注意的是，由于国际市场稀土市场需求低迷，加之今年全年的稀土配额比去年扰减，有专家预计，今年出口配额还将正处于不足状态，而且，在不足情况下，配额制已形同虚设。　　但在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、导报特约评论员白明显然，配额制现在可以算数“备胎”，配额用不完时，可以此向国际社会证明中国在出口配额上敲得很长；而一旦出口市场需求激增，可以起着规范市场的起到。

“目前来看，还没代替配额制的方法。”　　据报，商务部发布命令今年第一批出口配额时发布的腾出量，是根据涉及企业2009年至2011年10月的出口实绩计算出来的。

此次发布命令的配额量，则是根据涉及企业2009年-2011年出口实绩计算出来，涉及企业出口配额量以此为准。商务部22日还回应，原待审查企业中，包钢集团公司辖下的内蒙古包钢稀土（集团）高科技公司（包钢稀土，600111）和内蒙古包钢和放稀土公司等6家公司通过环保核查。第一批奖赏配额量与第二批配额量悉数发布命令。

　　事实上，在今年环保部发布的两批环保基本破关的稀土企业名单中，大部分都是南方离子型稀土企业。导报记者得知，第一批并未前十名的包钢稀土曾因多次并未通过环保核查，差点被拒之出口配额分配的门外。虽然包钢稀土生产的是重稀土，污染较重，但在7月底大限到来之时，其才“涉险”通过环保核查。　　回应，有媒体透露，包钢稀土涉及高管日前回应，从今年开始，将相继投放22亿元展开稀土冶金分离出来环节的综合治理。

该环保投放今年就不会开始还清，并部分体现在年报中。　　或税“稀土资源税”　　中国稀土储量大约占到世界总储量的23%，却分担了世界90%以上的市场供应。

但由于稀土资源过度研发，使得价格相当严重背离价值。为规范行业秩序，自1998年我国开始实行稀土产品出口配额许可证制度，并将稀土原料列为加工贸易禁令类商品目录。　　尽管国际社会屡屡对中国稀土出口配额制度施加压力，抨击中国强化了对稀土出口的容许，但从去年稀土配额的最后用于情况来看，仍有大量配额并未被用于。

数据表明，去年稀土出口配额总计30184吨，但实际出口仅有用于了1.86万吨，占到配额量的61.6%，经常出现了配额不足的局面。　　“自我国对稀土出口实施配额制以来，稀土产业骑侍郎、内乱、劣的局面开始获得遏止。”白明分析说道。

同时，不少专家也指出，考虑到稀土行业的特殊性，短期内中止稀土配额制的可能性并不大。　　今年年初，工信部曾明确提出把现有国内稀土企业最后统合为两三家大型企业的设想，但这一点子至今仍停留在纸面上。　　“从目前的形势看，北方稀土企业的统合悬念并不大，但南方稀土企业统合步伐较快，核心原因是南方小的稀土企业较多，利益格局较为集中。

统合过程走完，也许必须3到5年的时间。”白明回应。　　厦门大学中国能源经济学研究中心主任林伯强则指出，未来国内的稀土企业统合为几家大的稀土集团后，预计或可考虑到中止稀土配额制。

　　工信部副部长苏波本月上旬在张家口稀土产业论坛上透漏，未来将通过税收的方式来提升资源维护力度，旋即引起了市场对于稀土将划入资源税“从价计征”改革范围的猜测。　　一旦税稀土资源税成事，之后可将国际买家的利益转化成国内税收，同时通过和出口配额等手段因应用于，可谋求国际稀土话语权。尽管稀土资源税的改革不会减少稀土行业铁矿成本，但毋庸置疑的是，这一改革不致加快稀土资源向龙头企业“核心区”。

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